中國兒童發(fā)展綱要(2001---2010年)把"逐步建立和完善0---3歲早期教育體系"的工作目標，作為今后社會發(fā)展的一個重點領域。0--3歲是人生發(fā)展的關鍵時期，對人的智力發(fā)展、性格培養(yǎng)起著十分重要的作用。我國每年新出生人口2000萬左右，面對這一社會現(xiàn)狀和育嬰人才職業(yè)技能培養(yǎng)的社會需求。北京市勞動和社會保障局正式在全市啟動《育嬰師》國家職業(yè)資格證書試點培訓項目。

一、育嬰師(員)國家職業(yè)資格培訓項目背景分析及社會需求

黨和國家歷來重視下一代的培養(yǎng)教育。據(jù)調(diào)查：有90%以上的0--3歲嬰幼兒在家中由父母、祖父母和保姆照料，在科學喂養(yǎng)育兒觀念的知識和方法方面，都需要科學的指導。父母們迫切需要全方位、系統(tǒng)的科學喂養(yǎng)知識。現(xiàn)行政策只允許生一個孩子，家長對獨生子女的成長格外的關注。年輕的爸爸媽媽們當他們面對發(fā)出第一聲啼哭的孩子，正是他們學習做父母的開始。他們希望得到成熟的、科學的、系統(tǒng)化的指導。

據(jù)調(diào)查：從大學、中學、小學生的心理現(xiàn)狀了解到，許多心理障礙、學習障礙等，大多數(shù)造成的原因與嬰幼兒期教育引導有很大關系。為了能解決這些困擾社會的問題，幼兒教育工作者，在多家著名的幼教機構進行一線的試驗和研究。跟蹤了許多孩子近十年，掌握了兒童心理學、邏輯學、訓練學、嬰兒心理學、特殊兒童心理學、兒科、心理咨詢、中醫(yī)學等調(diào)研情況。收集了大量的一手資料。在優(yōu)種、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教理論框架下，建立了比較完整的0--3歲教育教學計劃和實用的育嬰方法，系統(tǒng)跟蹤300多名由胎兒教育開始到大學畢業(yè)的學生，通過科學手段培養(yǎng)出一批健康、快樂、綜合能力較強的孩子，培訓出一批有理論、有方法、勇于實踐的教師。教育理論和方法突出了性格的培養(yǎng)，教育手段針對孩子大腦發(fā)育的和諧發(fā)展，培養(yǎng)出來的孩子身體強壯、性格開朗、動作靈活、活波能動、眼睛有神、表情豐富、語言準確流力、自理能力強。成為現(xiàn)代腦科學研究的最新成果。

21世紀是人體科學、以人為本的世紀，隨著我國改革開放的進一步深入，經(jīng)濟建設的飛快發(fā)展，廣大父母對孩子早期教育非常重視。近年來，嬰幼兒早期教育市場迅猛發(fā)展，聘請育嬰師(員)進行早期的科學喂養(yǎng)，逐漸成為一個熱門職業(yè)領域。

前兩年，炒作得熱火朝天的"月嫂"行業(yè)，之后是一些高價家庭服務員、高級管家等等，不可否認,一部分"月嫂"、"高級管家"在工作中的盡心和努力，但其專業(yè)性運作和行業(yè)管理缺乏系統(tǒng)性。從業(yè)人員整體素質(zhì)水平參差不齊、專業(yè)科學知識匱乏、與用工方在工作內(nèi)容上的矛盾，存在的問題難以調(diào)和。其從業(yè)人員大部分為自學人員，對嬰幼兒教育缺乏完整的認知，教學內(nèi)容也只是簡單的幼兒園教育。由于缺乏統(tǒng)一管理和教材，也呈現(xiàn)出理論基礎薄弱，師資水平參差不齊，商業(yè)色彩過濃等方面的問題，需要加以正確的引導和管理。用國家職業(yè)標準去規(guī)范嬰幼兒教育培訓教學，理順培訓市場。目前全國各地方出現(xiàn)出很多早期教育機構，從事嬰幼兒照料和教育的人員已經(jīng)形成一定規(guī)模、社會需求量處于上升趨勢。

二、人力資源與社會保障部適時推出育嬰師(員)國家職業(yè)標準

在這樣一個社會需求的大背景環(huán)境下，為了盡快提高從業(yè)人員素質(zhì)，理順我國早期教育市場，使嬰幼兒父母真正了解早期教育的重要意義，人力資源與社會保障部于2002年7月開始組織國內(nèi)嬰幼兒衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、教育、心理老師，制定了《育嬰員國家職業(yè)標準》(以下簡稱標準)，編寫了《育嬰員國家職業(yè)資格培訓教程》，于2003年2月正式頒布。提出了科學育嬰的理念和知識體系以及訓練方法，突出了科學性、實用性和可操作性。并從育嬰職業(yè)的活動范圍、工作內(nèi)容、知識水平和技能要求等方面提出了"標準化"的要求，首次將從事0-3歲嬰兒護理和教育的人員作為一種社會職業(yè)來認定，為了保證嬰幼兒的健康成長，全面推出國家育嬰師(員)職業(yè)就業(yè)準入制度。形成了科學、規(guī)范的育嬰職業(yè)資格培訓鑒定認證體系。

育嬰教育是適應我國社會發(fā)展和需求應運而生的新興職業(yè)，人力資源與社會保障部根據(jù)社會發(fā)展需要，適時地制定育嬰師《國家職業(yè)標準》、《培訓教程》、《考試題庫》到教學方法、課件平臺、考試鑒定采用國家統(tǒng)一標準，并形成規(guī)范的培訓鑒定認證體系、做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一質(zhì)量。通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，可以使準備就業(yè)、擇業(yè)的人員獲得國家職業(yè)資格證書;使已經(jīng)在職人員充實知識、提高技能和綜合素質(zhì)，在日益規(guī)范、競爭、有序的勞動力市場中實現(xiàn)個人價值，實現(xiàn)育嬰職業(yè)社會化、服務職業(yè)化，促進我國早期教育市場的發(fā)展。

三、育嬰師(員)國家職業(yè)崗位描述

1、育嬰員--掌握0-3歲嬰兒生長發(fā)育特點和規(guī)律，了解和嬰兒生活照料、護理及教育方面的相關知識，能夠運用科學的方法對0-3歲嬰兒的飲食、睡眠、動作技能、智力開發(fā)、社會行為和人格發(fā)展進行訓練。

育嬰員面對家庭和社區(qū)，緊密幫助家長做一些針對孩子的全方位指導。適合直接進入0-3歲嬰兒家庭進行喂養(yǎng)和護理或?qū)狃B(yǎng)人進行適當?shù)牟僮髦笇Вm合在早期教育機構中承擔適當喂養(yǎng)、護理和教育方面的訓練。

2、育嬰師--全面了解0-3歲嬰兒喂養(yǎng)，護理和教育方面的知識，能夠根據(jù)嬰兒發(fā)展水平設計、選擇和制定教育訓練方案。

適合進入早期教育機構、親子園、幼兒園的托幼班任主課老師

3、高級育嬰師--掌握0-3歲嬰兒科學評價的方法，提出個別化教育的建議，為嬰兒全面發(fā)展設計成長方案并提供全面咨詢和服務。

具有一定的管理能力的資深的管理人員。有幼兒園和親子園的管理經(jīng)驗，可以進行一些課程體系的開發(fā)和指導，可對孩子提出個性化的指導意見和教育支持。對0-3歲嬰兒家庭或親子園等早期教育機構提供全方位專業(yè)咨詢和系統(tǒng)服務。

四、育嬰師(員)國家職業(yè)培訓特色、組織形式

(一)育嬰師(員)國家職業(yè)培訓特色

1、具有綜合育嬰素質(zhì)的老師、學者、權威人士授課，專業(yè)理論性強。

2、具有專業(yè)性、全面性和指導性。對于嬰幼兒醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、心理、營養(yǎng)、護理、疾病預防的應用性知識進行系統(tǒng)講述，根據(jù)育嬰領域?qū)嶋H情況進行案例教學。

3、主動給家長提供育嬰理論知識咨詢和實際操作方法，開展網(wǎng)上答疑，跟蹤培訓服務。

政策背景：

1、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出"在全社會實行學業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度。"

2、按照國際慣例，職業(yè)資格證書制度將取代我國傳統(tǒng)人事管理模式。

3、聯(lián)合國職業(yè)資格委員會與中國人力資源與社會保障部已于2001年簽署了"互相承認職業(yè)資格協(xié)議。"

4、職業(yè)資格證書是政府認定頒發(fā)的"綠卡"，是求職任職的主要依據(jù)

5、《中華人民共和國勞動法》第69條規(guī)定："國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)實行職業(yè)資格證書制度";現(xiàn)已有90多個職業(yè)崗位就業(yè)者，必須持有相應的職業(yè)資格證書上崗。