上海市2026年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱

上海市2026年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試包括《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》，全部采取閉卷考試方式，主要測(cè)查報(bào)考人員從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和潛在能力，突出公務(wù)員的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治屬性，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決問(wèn)題的能力。《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》為客觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。

一、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)

《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》試題分為政治理論、言語(yǔ)理解與表達(dá)、判斷推理、科學(xué)素養(yǎng)、數(shù)量關(guān)系、資料分析等部分。

（一）政治理論。主要測(cè)查報(bào)考人員學(xué)習(xí)理解掌握黨的創(chuàng)新理論及黨和國(guó)家方針政策的能力。本部分包括單項(xiàng)選擇題和不定項(xiàng)選擇題，其中不定項(xiàng)選擇題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，至少有1個(gè)選項(xiàng)符合題意。不選、多選、少選或錯(cuò)選，均不得分。

例題 1：以下為單項(xiàng)選擇題。

如何跳出歷史周期率是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的重大問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度的興衰成敗。習(xí)近平總書(shū)記指出：“毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是‘只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。”下列最能體現(xiàn)第二個(gè)答案的是________。

①要著眼于面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)

②要肩負(fù)黨的歷史使命，要毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力

③始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

④堅(jiān)持以人民為中心，讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬(wàn)人民

A、①②B、①③C、②④D、③④

解答：此題正確答案為 A。

例題 2：以下為不定項(xiàng)選擇題。

30年前，上海浦東地區(qū)生產(chǎn)總值60億元；2019年，這一數(shù)字已是1.27萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了210倍。浦東，以占全國(guó)1/8000的土地，創(chuàng)造了全國(guó)1/80的GDP、1/15的外貿(mào)進(jìn)出口總額。

30年前，陸家嘴是“爛泥渡”，張江是一片農(nóng)田，現(xiàn)世博園區(qū)所在地還是臟亂差的“三不管”地帶，臨港則是孤懸東海的蘆葦荒灘……如今，而立之年的浦東早已“脫胎換骨”。從蛙聲一片的浦東稻田，到高聳云天的“大廈森林”，再到特斯拉上海超級(jí)工廠跑出的“上海速度”，令人驚艷的巨變也正是中國(guó)改革開(kāi)放的象征和上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。

2020年11月12日，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)在上海舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，30年前，黨中央全面研判國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局，作出了開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策，掀開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。黨中央對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放高度重視、寄予厚望，強(qiáng)調(diào)以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍，要求浦東在擴(kuò)大開(kāi)放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央繼續(xù)對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提出明確要求，把一系列國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)放在浦東，推動(dòng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷展現(xiàn)新氣象。

1、30年來(lái)，浦東創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署，改革開(kāi)放走在全國(guó)前列，誕生了________等一系列“全國(guó)第一”。

A、第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū) B、第一個(gè)保稅區(qū)

C、第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) D、第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司解答：此題正確答案為 A、B、C、D。

2、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年取得的顯著成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照。浦東要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力成為_(kāi)_______，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。

A、更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒

B、國(guó)家建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)

C、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例

D、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵

解答：此題正確答案為 A、C、D。

（二）言語(yǔ)理解與表達(dá)。主要測(cè)查報(bào)考人員運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行交流和思考、準(zhǔn)確理解文字材料內(nèi)涵的能力，重點(diǎn)考查理解和使用詞語(yǔ)、把握語(yǔ)句各類(lèi)表達(dá)方式與閱讀分析文字材料的能力。本部分均為單項(xiàng)選擇題，常見(jiàn)題型有選詞填空、語(yǔ)句表達(dá)和閱讀理解等。

例題 1：對(duì)一篇規(guī)范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋?zhuān)瑢?shí)在是________的不智之舉。

A、削足適履B、揚(yáng)湯止沸C、矯枉過(guò)正D、舍本逐末

解答：此題正確答案為 A。

例題 2：下列給出的幾句話中，沒(méi)有語(yǔ)病的一句是________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標(biāo)志。

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標(biāo)志。

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標(biāo)志。

D、閱讀能力好壞的標(biāo)志是理解。

解答：此題正確答案為 A。

例題 3：近代上海人所體現(xiàn)的獨(dú)立、自由、務(wù)實(shí)、自強(qiáng)、法治、愛(ài)國(guó)等特點(diǎn)，海派文化對(duì)江南文化的繼承、集聚、融合、創(chuàng)新，使得海派文化變得更為突出、耀眼，更具近代特點(diǎn)。所以，我們可以說(shuō)，作為近代上海城市文化概稱(chēng)的海派文化，是以江南文化為底蘊(yùn)，以江南人口為主體，吸納了眾多其他地域文化因素，吸收了近代西方文化某些元素而形成的一種新文化。

對(duì)這段話，理解不夠準(zhǔn)確的一項(xiàng)是________。

A、海派文化是近代形成的一種新文化

B、海派文化的形成是“海納百川”的產(chǎn)物

C、海派文化是對(duì)江南文化的全面繼承和接收

D、海派文化也吸納了近代西方文化的一些元素

解答：此題正確答案為 C。

（三）判斷推理。主要測(cè)查報(bào)考人員對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力，主要涉及對(duì)圖形、語(yǔ)詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。本部分均為單項(xiàng)選擇題，常用題型有圖形推理、定義判斷、類(lèi)比推理、邏輯判斷等。

例題 1：下列選項(xiàng)中，符合所給圖形變化規(guī)律的是________。

解答：此題正確答案為 D。

例題 2：許多專(zhuān)家認(rèn)為，人工智能是由算法和大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的計(jì)算機(jī)程序，而生命體需要有機(jī)的身體，能進(jìn)行自我繁殖，有自然的興趣和欲望，因此，人工智能并不擁有生命，也不會(huì)自然地?fù)碛猩Ｒ灿幸恍?zhuān)家認(rèn)為，隨著人工智能系統(tǒng)變得更加智能，特別是可自我編碼和自我演化，如果將生命廣義上理解為能自我演化、自我維持的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，高度智能的人工智能系統(tǒng)也許能達(dá)到這個(gè)要求，因而可以說(shuō)其擁有某種形式的“數(shù)字生命”或“人工生命”。

對(duì)于以上論述，以下________項(xiàng)的評(píng)論最為恰當(dāng)。

A、雙方觀點(diǎn)都有道理，可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行判別

B、人工生命不等同于自然生命，雙方觀點(diǎn)并不矛盾

C、人工智能現(xiàn)在沒(méi)有生命，并不代表未來(lái)不會(huì)進(jìn)化出生命

D、雙方對(duì)于人工智能的概念理解并不相同，需要進(jìn)一步澄清概念

解答：此題正確答案為 B。

（四）科學(xué)素養(yǎng)。主要測(cè)查報(bào)考人員在自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方面知識(shí)的掌握情況及運(yùn)用這些知識(shí)進(jìn)行分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。本部分均為單項(xiàng)選擇題。

例題 1：集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能這三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在上海高質(zhì)量發(fā)展中“打頭陣”。統(tǒng)計(jì)顯示，2023年上海全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，達(dá)4.72萬(wàn)億元，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

規(guī)模已達(dá)1.6萬(wàn)億元。C919大型客機(jī)、國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”、中國(guó)空間站夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙、長(zhǎng)征六號(hào)甲運(yùn)載火箭、中國(guó)首臺(tái)獲準(zhǔn)上市的國(guó)產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)、世界首臺(tái)2米PET-CT分子影像設(shè)備、通用人形機(jī)器人GR-1……一系列首個(gè)、首創(chuàng)從上海一飛沖天。材料反映出________。

A、事物發(fā)展的路徑是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一

B、新事物符合客觀規(guī)律，具有遠(yuǎn)大發(fā)展前途

C、“從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再?gòu)恼J(rèn)識(shí)到實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)過(guò)程

D、事物發(fā)展的趨勢(shì)是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一

解答：此題正確答案為 B。

例題 2：在人工智能時(shí)代，機(jī)器人在工業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。某型號(hào)工業(yè)機(jī)器人的關(guān)節(jié)處安裝了一種傳感器，用于實(shí)時(shí)檢測(cè)關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)時(shí)的轉(zhuǎn)速和位置，從而精確控制機(jī)器人的動(dòng)作。該傳感器能在外加磁場(chǎng)的作用下，依據(jù)磁場(chǎng)強(qiáng)度產(chǎn)生電壓信號(hào)輸出。這種傳感器的工作原理最可能是利用了________。

A、安培力產(chǎn)生的力作用在機(jī)器人關(guān)節(jié)上

B、微觀洛倫茲力產(chǎn)生作用力在機(jī)器人關(guān)節(jié)上

C、霍爾效應(yīng)，導(dǎo)體在磁場(chǎng)中會(huì)產(chǎn)生垂直于電流和磁場(chǎng)的電壓

D、光電效應(yīng)，物質(zhì)在受到光照時(shí)會(huì)發(fā)射電子產(chǎn)生電流解答：此題正確答案為 C。

（五）數(shù)量關(guān)系。主要測(cè)查報(bào)考人員理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問(wèn)題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等。本部分均為單項(xiàng)選擇題，常見(jiàn)題型有數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運(yùn)算等。

例題 1： 2，5，10，17，________，37

A、22B、24C、26D、28

解答：此題正確答案應(yīng)選 C。

例題 2：某博覽會(huì)在上海舉行，A單位準(zhǔn)備參展。該單位將展出7種不同的優(yōu)質(zhì)商品，為時(shí)5天。因展位面積有限，所以商品依次輪流展出。其中1種主打商品將單獨(dú)連續(xù)展出2天，剩余的3天時(shí)間，其他商品兩兩組合，每組各展出1天。則共有________種商品展出方法。

A、180 B、360

C、720 D、2160

解答：此題正確答案應(yīng)選 B。

（六）資料分析。主要測(cè)查報(bào)考人員對(duì)文字、數(shù)字、圖表等統(tǒng)計(jì)性資料的綜合理解與分析加工能力。本部分均為單項(xiàng)選擇題。

例題 1：根據(jù)下列資料，回答問(wèn)題。

2022年2月，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。云計(jì)算在“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)鏈中游占據(jù)重要位置。2020年上半年和2021年上半年，中國(guó)整體云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模分別為1171億元和1620億元，其三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)）的規(guī)模如下表1。

表1中國(guó)云服務(wù)三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模占比 單位：%

在中國(guó)整體云服務(wù)市場(chǎng)中，2020年上半年和2021年上半年，公有云市場(chǎng)規(guī)模分別為830億元和1235億元。在公有云市場(chǎng)份額方面，阿里云、華為云、騰訊云位列2021年上半年中國(guó)IaaS公有云市場(chǎng)和中國(guó)IaaS+PaaS公有云市場(chǎng)前三名，具體占比如下表2。

表2前三大運(yùn)營(yíng)商2021年上半年公有云市場(chǎng)份額 單位：%

1、在IaaS+PaaS公有云市場(chǎng)中，前三大運(yùn)營(yíng)商2021年上半年市場(chǎng)占比總和位于________區(qū)間。

A、[60%，61%)B、[61%，62%)C、[62%，63%)D、[63%，64%)

解答：此題正確答案應(yīng)選 D。

2、在2021年上半年P(guān)aaS公有云市場(chǎng)中，相對(duì)于騰訊云的市場(chǎng)份額，阿里云的市場(chǎng)份額________。

A、更小B、持平C、更大D、資料不足，無(wú)法判斷

解答：此題正確答案應(yīng)選 D。

二、申論

《申論》材料通常涉及特定社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，測(cè)試內(nèi)容包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確把握分析對(duì)象所蘊(yùn)含的趨勢(shì)、矛盾和本質(zhì)問(wèn)題。

綜合分析能力要求對(duì)給定資料的全部或部分內(nèi)容、趨勢(shì)或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

提出和解決問(wèn)題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。

文字表達(dá)能力要求熟練使用現(xiàn)代漢語(yǔ)，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。